潮新闻客户端 通讯员 蒋铁弘 张誉春

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助力一流营商环境建设，常山如何见实见效？

今年，浙江省委召开的新春第一会提出，要大力实施三个“一号工程”，其中营商环境优化提升“一号改革工程”具有引领性突破性关键性，具有牵一发动全身的战略地位。营商环境作为经济社会发展的核心竞争力，各地都在谋实招、出硬招、放大招。这条赛道上，常山如何赶超发展、破局突围？

今年以来，常山县人大锚定打造“全市前列、全省一流营商环境最优县”目标，深入落实省市县委实施营商环境优化提升“一号改革工程”的重大决策部署，认真贯彻县人大常委会《关于进一步优化营商环境的决定》，进一步精准点穴，开展针对性有效监督，助力企业稳定健康发展，持续擦亮常山营商环境金名片。

点穴调研，找准问题

瞄准企业之需、企业之困、企业之难，聚焦企业反映的突出问题，把化解矛盾、破解问题作为打开工作局面的突破口，这是常山县实施“一号改革工程”的起点。

常山县紧紧抓住优化提升营商环境大主题，探索“1+N”模式开展针对性点穴式调研，主课题下围绕“打造海纳百川的开放环境、打造诚实守信的市场环境、打造便捷高效的政务环境、打造宜居宜业的公共服务环境”四方面设立关于提升常山县惠企政策兑现力度的分析与建议、关于优化提升法治环境的调查与思考、开工一件事、打造温暖企业“家”四个子课题，由4名县人大常委会副主任分别领衔、对口委室牵头开展专项调研。

4个调研组调研中，聚焦企业生产发展难点痛点，既突出对共性问题的归纳，又兼顾个性和特殊性困难的收集。通过实地调研、现场沟通、座谈交流等方式，与企业主、职工、各级人大代表、相关部门干部等深入交流，听取各层面意见建议，收集到各类问题和意见建议156条。

调研组进一步梳理问题建议，撰写调研子报告，并形成营商环境优化提升高质量调研主报告，为县委县政府进一步决策提供可行参考。

精准破题，助企纾困

入园企业拿地即开工，重大项目全程代办，惠企政策直达快享，合规证明开具“零次跑”，企业年报“最多报一次”……在常山，上述工作正加速推进。

调研调研推动政府出台优化营商环境“一切为了U”十二条硬核举措，紧盯土地出让、项目建设审批、政策兑现等企业生产发展中存在的突出难题，高效监督，推动经济高质量发展。

据了解，开发区人大积极参与开发区提质转型行动，据估计第三批提质转型行动，年内计划出清园区低效宗地企业25家,改造提升41家，完成腾退低效用地1000亩以上。同时，协助开发区加速推进新都片区工业用地全域综合治理，推动空间布局优化和产业结构调整，全年计划完成整治1980亩以上，推动实现从“项目等土地”到“土地等项目”转变，推动园区有机更新。

为了推进县一般入园工业企业投资项目审批服务改革，建立“拿地即开工”审批服务机制，实现多手续多环节同时起步、并联审批、限时办结，从项目前期、立项、施工许可到开工整个流程从56天缩短为32天，而施工许可办理仅需一天，让项目建设跑出加速度。常山县首个实现“拿地即开工”的工程项目总投资90亿元的华创铜箔项目，从完成土地出让金缴纳到同步取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证“三证”前后仅用时9天。

此外，人大常青藤干部驻企服务，人大代表联企服务，让惠企政策直达快享，推动援企政策顶格落实。2022年以来，累计兑现招商引资“一事一议”政策资金约1.3亿元，市场主体信心明显提振。

以点带面，畅优服务

干事创业，关键在人。常山实施1433体系清单式服务，开展全县各级人大代表助力“三个一号工程”主题活动，形成工作清单、问题清单、建议清单、成果清单闭环监督，提供人大优质服务。开发区人大提供保姆式服务，主动靠前、全程对接，助力大和三期、斯凯孚二期、华创铜箔等重点项目建设再发力，持续扩大数字经济核心产业制造业规模总量。发挥各级人大代表招商引资“助推器”作用，利用各自人脉、信息、资源优势，多渠道提供招商引资和项目线索，及时反映企业所想所需，吸引更多客商来常投资兴业。

君晟科技，天洁环保，深圳科铭、肯特尔、红宝电子等“接二连三”落地，促进制造业产业链、产业集群高质量发展。以胡柚、山茶油和猴头菇为代表的特色产业也受到广大客商的青睐，在互联网大潮中实现了品牌建设性飞跃，不断推动本土特色优势产业“多点开花”。

（图片来源：常山县人大）